市人力资源社会保障局关于市九届人大五次会议第309号建议的答复

您提出的《关于优化企业培训方式的建议》收悉。感谢您对全市职业技能培训工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

“六盘水市针对企业培训完全采取证书直补方式，不按照中长期项目制培训方式开展，并倡导和鼓励企业对取得证书的职工提高其工资待遇，发挥激励作用。”

2023年，贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅联合印发了《关于进一步优化技能人才培养政策分层次高质量开展职业技能培训工作的通知》（黔人社通〔2023〕31号），对健全企业培训制度、完善证书直补政策、明确技能人才培养政策经办流程等方面作了调整和明确，规定企业可结合生产和用人实际，科学运用中长期项目制、短平快、新型学徒制、证书直补等培训方式灵活开展培训，推动实现企业职工“人人持证”。为推动落实企业培训证书直补政策，结合六盘水市实际，市人力资源社会保障局印发了《六盘水市证书直补实施细则（试行）》（六盘水人社局发〔2023〕33号），对享受补贴范围、审批要求、直补类型、评价机构等进一步明确和细化，为企业采取证书直补方式开展培训提供了更适用、更便捷、更实惠的政策支撑，企业职工参与取证积极性不断提高。2025年，人力资源社会保障部、财政部联合印发了《关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知》（人社部发〔2025〕10号），强调要推行“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体项目化培训模式，推动培训和就业协同联动。

我市积极落实《六盘水市推动职业技能培训高质量发展工作方案》（六盘水府发〔2023〕9号），明确紧盯重点产业、重点行业、重点企业技能人才需求，通过市场化运营、项目化推进、东西部协作等方式推进“凉都技工”、凉都“黔菜师傅”、“凉都家政”、“凉都旅游工匠”四项培训工程，目前已联合六盘水市职业技术学院、六盘水市妇幼保健院、水矿医院建成“凉都矿工”、“凉都家政”、“凉都护理工”职业技能培训基地，通过规范和提升培训质量，进而提升技能等级证书含金量。同时，通过与大型企业的联动，逐步推动实现企业对取得证书的职工提高工资待遇。2024年至2025年6月底，全市通过证书直补培训方式开展培训9721人，开展中长期就业技能培训12658人次。

综上，证书直补可作为企业培训的补充手段，但不宜完全替代中长期项目制培训。通过“证书＋项目”双轨并行、多元激励措施和严格监管，推动企业从“被动考证”转向“主动育人”，充分尊重并围绕劳动者就业和培训意愿，最终实现员工技能提升、企业竞争力增强和产业高质量发展的多赢局面。

尊敬的李艳红代表，近年来，国家和省高度重视企业职工技能提升，出台了系列强有力的政策措施。市委市政府也积极响应并落实国家和省部署，出台推动我市职业技能培训高质量发展的系列措施。但受工业产业链不够完整、职业教育基础相对薄弱等历史因素影响，我市的企业职工“人人持证”一定时期内还将继续面临工学矛盾突出、技能人才总量不足、技能人才待遇落实还有差距诸多问题，非常需要您这样的社会热心人士以及相关领域的专家能人等群体不断投身到这项伟大、光荣的事业中，持之以恒、久久为功。再次感谢您对我市职业培训工作的关心支持！

六盘水市人力资源和社会保障局

2025年7月29日