2017年,我局在市委、市政府的正确领导下,认真落实中央、省、市政务公开有关法律、法规和文件精神,以建设“服务型”机关为目标,按照公开、公正、便民、勤政、廉政的要求,认真推进政务公开工作深入开展,有效地促进了人力资源和社会保障工作作风的转变,保证了群众在政务工作方面的知情权、参与权和监督权。
一、加强领导,健全机制
(一)成立组织机构,加强组织领导。成立了局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员的政务公开领导小组,领导小组下设办公室在办公室,负责日常工作,制定《全面推进政务公开工作实施方案》,做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人办理,切实保障了我局政务公开工作的顺利开展。
(二)建立健全制度,规范工作程序。一是信息上报制度。要求各事业单位、科室每月向局办公室上报2条以上工作信息,每位工作人员每月上报1条以上本职工作信息,做到每天在局网站发布至少1条信息。二是内容审核制度。凡是需要在政务公开栏和我局网站公开的内容,一般事项报局分管领导审核批准、重大事项报主要领导审核,经审核同意后才能公开。三是档案管理制度。配备专人负责网站建设和维护,并做好政务公开档案资料管理,使政务公开工作有章可循,有据可查。四是建立健全一系列制度。实行政务公开制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、举报投诉机制,提高办事效率,讲求服务质量。
二、精心组织,强化措施
(一)规范公开内容。切实转变职能,转变工作作风,减少办事环节,规范运行程序,提高办事效率,把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为政务公开的主要内容,进一步加大工作力度,只要是能够公开的,允许公开的事务,都向社会公开的原则,并加大对大事、要事、急事、难事公开的力度,真正做到“群众关注什么,就最大限度地公开什么”。目前,我局网站共设置政务信息、政务公开、政策法规 、机构编制、人事服务、社会保障、劳动就业、人事人才等栏目,全面公布了部门职责、领导分工、机构设置、行政许可项目及收费标准等内容。
(二)规范公开程序。积极推进依法行政,大力推行网上办公,为广大干部和群众提供快捷、高效的公共信息服务。凡涉及干部、群众普遍关心的热点、难点的问题,都要经过认真研究,并及时公开,做到定期公开与不定期公开相结合,自觉地接受社会监督,实现在决策与管理中的良性互动。
(三)强化公开考核。将政务公开工作纳入年度目标考核责任制中,作为对各事业单位、科室及工作人员进行考核的一项重要内容。在日常工作中,由分管领导对政务公开进行督导检查,加大工作力度,对被动应付、没有完成目标任务的给予相应处罚,保证了政务公开工作取得实实在在的效果。
三、拓宽渠道,扎实推进
我局年全年主动公开政务信息432条,公开“三公”经费预算、建议提案答复等重点领域信息45条,其中,政协提案答复8件,人大代表建议1件,实现建议提案答复全公开。公开培训、劳动监察行政处罚事项等公共企事业办事服务7项。公开惠民政策资金项目17个,公示率达100%。依申请公开办理4件,已全部答复并按要求公开。逐步完善市人力资源社会保障局网站版面功能,及时更新信息资料。该网站成为我局在互联网上发布政务信息、提供公共服务的电子平台和宣传人事人才政策、服务民生的网络窗口。在信息维护更新环节上实行专人维护制度,在公开制式法定信息的同时,还围绕人事人才和劳动保障工作中的改革重点发布指导性、前瞻性信息;在公开各类文件规定的同时,还向社会公开业务工作的办事程序、办理时限和工作标准;公开的对象不仅包括社会各类人才,还涵盖企事业单位。通过实效性强的各类公开措施,切实提高了我局信息公开质量和水平。
(一)围绕更加积极就业政策进行公开。2017年以来,我局根据政务公开要求,结合就业工作,通过六盘水市就业创业网、凉都就业创业微信平台、六盘水日报、六盘水电视台、乌蒙新报等网络新闻媒体大力开展宣传就业创业政策、就业创业信息等工作,并充分利用办事大厅、办公场所、楼道走廊等设施向群众提供办事指南、办事流程等信息。通过多渠道政务公开努力提高办事效率和办事能力,为塑造我市就业创业服务新形象,促进六盘水市良好发展做出了积极的贡献。2017年以来,《六盘水日报》共刊发相关稿件30余篇,六盘水广播电视台刊播相关稿件20余条,《乌蒙新报》刊发相关稿件20余篇。其中六盘水日报或乌蒙新报宣传报道创业典型事迹共21篇,刊登各类招聘信息共50余条。
(二)围绕社会保险政策进行公开。2017年以来,通过门户网站凉都社保网、向相关部门报送信息等方式和形式落实政务公开工作。我市降低失业保险费率和建筑业参保工伤保险费率,我局通过门户网站发布相关信息3条,报送相关信息5条。我局通过门户网站对参加社会保险情况和社保基金运行情况定期(每半年一次)进行公布。2017年以来,报送参加社会保险情况相关信息9条。
(三)及时公布国家职业资格目录清单清理结果、劳务派遣机构名单。目前,已清理出不需要再进行鉴定的433项职业资格。待人力资源社会保障部向全社会公布国家职业资格目录清单(目前为公示稿,拟列出了共计151项职业资格目录)正式实施后,认真执行职业资格目录清单管理制度,做到目录清单之外一律不得开展职业资格许可认定,目录清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。及时公布全市劳务派遣机构行政许可信息表,做到及时更新,推动更好的依法履职。
(四)全面公开劳动保障信息。加强企业诚信评价,探索建设劳动保障监察指挥中心及建设工程实名制管理平台,严格按照贵州省“双公示”相关文件精神,及时将失信企业录入“贵州省双公示系统”。截止目前共下达并上传22份《劳动保障监察行政处理事先告知书》和《劳动保障监察行政处理决定书》,涉及13户企业;上传并公示1份行政许可,涉及1户企业,并做到了依申请公开的行政处罚信息全部建立了档案,从受理、办理工程、结案等要求手续和印证资料,都严格做到一案一号。及时对接市总工会,对全市构建和谐劳动关系企业名单及时公布在局门户网站。全省最低工资标准、企业工资指导线发布后,及时在局门户网站,六盘水日报等平台进行公开。
(五)强化公务员教育培训。把政务公开列入公务员培训科目,2017年上半年已举办新录用公务员初任培训班共五期,共244名2016年新录用公务员参加政务公开相关培训。
四、存在问题
(一)只对上级部门下发的围绕更加积极的就业政策文件进行解读,未对本部门文件进行解读。
(二)单位主要负责人对与民生密切相关的政策解读后,未及时公布在网站。
五、下一步工作打算
(一)进一步完善各项规章制度。结合本部门的实际情况,对政务公开工作进行规范管理,防止出现死角和漏洞;对政务公开管理制度进行认真研究,广泛征求群众意见,结合实际进一步修改和完善。
(二)进一步落实领导责任制。把政务公开工作纳入领导干部目标管理责任制,作为考核重要内容,进行经常性检查与考核,使此项工作真正落实到位。
(三)进一步加强政策解读工作。每年制定任务表,把就业、社保、局主要领导等对政策解读的工作任务进行细化,明确解读任务,并在解读后及时公开。
2018年2月27日