1.脱贫劳动力；2.易地搬迁劳动力;3.农村低收入劳动力;4.零就业家庭劳动力;5.持《残疾证》的劳动力;6.乡村大龄劳动力（女年满45周岁及以上、男年满50周岁及以上的劳动力）；7.其他类型乡村就业困难人员。根据年龄、身体状况、家庭等因素，优先安排符合条件的大龄、残疾和零就业家庭成员等特殊困难群体。新聘用人员一般不超过60岁，有条件的地方，在劳动者身体健康、能胜任岗位工作的前提下，年龄可放宽至65岁。