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市社保局着力“四个强化” 筑造社保扶贫“兜底工程”

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近年来,六盘水市加大社会保险扶贫工作力度,不断提高社会保障水平助力脱贫攻坚,着力“四个强化”实现惠民政策全覆盖全落实,构筑社保扶贫“兜底工程”。

强化宣传阵地,提高目标群众知晓率,奠定“兜底工程”稳固基石。

调动一切力量积极参与脱贫攻坚事业,切实增进群众对社保惠民政策深入了解,全市形成“强领导、广培训、走基层、主上门”宣传新格局。一是加强组织领导。成立全市社保扶贫工作专班,整合精干力量,工作责任明确到人,督查目标推进到位,统筹补齐社保扶贫宣传短板二是精准掌握政策。开展社保扶贫政策培训,组织市县乡三级经办人员强化学习,精准掌握政策要义提升社保经办能力,提供专业便捷社保服务三是加大宣传力度。深入乡镇村居基层通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、播放村居广播、制播宣传片以及公示网站媒体等方式,让社保扶贫政策深民心得民意2018年以来,市本级印发纸质宣传资料14.4万册,与市电视台联合制播“让爱永相伴”社保扶贫系列宣传片。主动上门服务。针对少数参保意识淡薄的贫困,主动上门进行政策宣传和办理待遇申领手续,提升贫困人口参保积极性和主动性。对因病因疾无法办理身份证及银行卡的贫困人员,协调相关单位及机构做好入户上门办理使60周岁以上符合待遇申请条件的贫困人员及时享受待遇。截止目前全市共办理身份证、临时身份证31张,银行卡44张

强化重点改革扩大惠民政策可及性,架构“兜底工程”坚实支柱。

重点落实社保改革任务,印发并落实《六盘水市社会保险扶贫工作实施方案》全市形成“重要改革多点突破,社保扶贫全面发力”工作新机制。一是强化全民参保。深入实施全民参保计划,抓好全民参保登记数据库的动态管理、分析及应用,聚焦建档立卡贫困人口、灵活就业及新兴业态从业人员等重点人群分类施策,开展针对性强的扩面参保工作。目前,全市基本社会保险覆盖率达到94.3%,全面实现贫困人口基本养老保险全覆盖,积极谋划社保扶贫后续政策。二是遏制工伤致贫。配合完善工伤保险省级统筹,坚持参保范围、参保对象、缴费标准、待遇支付、信息系统“五统一”。城乡贫困人口较为集中的家政、快递、餐饮等小微企业和个体工商户纳入工伤保险保障重点抓好工程建设项目参加工伤保险,确保新开工工程建设项目参保率在90%以上。及时调整工伤保险待遇,利用工伤保险浮动费率,开展工伤保险预防工作。防范失业返贫。全面落实失业保险金“畅通领、安全办”,提高失业保险金标准,消除经办“中梗阻”,切实简化申领程序,提升经办服务质量。实现失业人员信息与就业服务机构共享,加快实现失业登记和失业保险金申领齐头并进。健全内部各险种之间数据核查比对机制,加强与公安、工商等部门的沟通协调,精准识别失业保险领金人员资格,防止对冒领漏领。通过“展翅行动”,推动落实失业保险技能提升补贴政策,让更多符合条件的贫困参保职工享受技能提升补贴。上半年,上调深度贫困地区失业保险金标准。我市深度贫困县水城县失业保险金标准上调为一类地区最低工资标准的90%,达到1512元/月。四是优化社保转移。推进养老保险线上转移平台建设应用,优化转移接续流程,全面推行企业养老保险线上转移工作,配合完善城乡养老系统模块建设,推动实现半系统半手工的方式转变为信息系统全流程经办。加大进城务工贫困劳动力社保关系衔接力度,提升转移接续工作效率,方便外出贫困劳动力待遇领取和权益享受。年初以来,全市办结养老保险转移1188件,网上系统转移845件.

强化分类施策,聚焦城乡养老靶向度,确保“兜底工程”精准施工。

持续做好城乡居民基本养老保险扶贫代缴工作,推动城乡居民养老金水平随经济发展逐步提高,全市形成“权责清晰,分类施策,待遇适度保障新模式。一是摸准清精底数。按照人社部下发的信息平台贫困人口参保数据比对结果,加强与扶贫、民政部门的沟通协调,结合城乡居民基本养老保险信息系统、全民参保数据库,做好数据比对核实,精准识别贫困对象,确保社保扶贫台账的准确性并开展信息系统身份标识。截止目前全市符合参保条件建档立卡贫困人数  99903人,已参保群众99565,参保率实现99.7%二是落实政府代缴。动态掌握贫困人员进退情况,确保税务部门准确进行代缴,实现贫困人员代缴率达100%。为非深度贫困县建档立卡未标注脱贫的贫困人员、最低生活保障家庭成员、特困供养人员三类贫困人员代缴50元养老保险费;为深度贫困县三类贫困人员代缴100元养老保险费。加大易地扶贫搬迁建档立卡贫困人员代缴补贴力度,对年满 60 周岁因无力缴纳城乡养老保险费而未享受城乡养老待遇的建档立卡贫困搬迁群众,已搬迁的由县、财政按每年的最低缴费标准 100 元资助其一次性补缴参保费;对60 岁以下建档立卡贫困搬迁群众,已搬迁的从 2018 年由财政按每年的最低缴费标准100元为其缴纳城乡居民养老保险费;对已经领取城乡居民基本养老金待遇的建档立卡贫困搬迁群众,由县、财政在原基本养老金的基础上再以每人每月30元的标准予以补助增强群众获得感和满意度2018年,为全市13.48万贫困人员代缴城乡居民养老保险费1101.02万元。目前,为易扶搬迁建档立卡贫困群众15796人资助城乡居民基本养老保险缴费162.78万元60周岁以上已经领取待遇享受政府补贴的易地搬迁建档立卡人数3924人,发放生活补助共142.979万元三是贯彻惠民政策。坚决执行《人社部办公厅关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》(人社厅发〔2018〕111号)6月底前已将2389名年满60周岁的贫困人口纳入城乡居民养老金发放范围按月发放城乡居民基本养老金,确保60岁以上贫困人员待遇享受率100%。四是完善正常调待。继续做好城乡基础养老金提标工作,统筹开展城乡居民和企业退休人员基本养老金等保障项目标准调整。配合完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,参考居民收入增长、物价变动等因素,适时调整城乡居民养老金。2018年,城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准年内两次调增,由70元/月提高到93元/月,年底前全部落实到位。目前,我市实际享受待遇31.37万人,人均待遇水平96.54元/月。

强化监督检查加固扶贫领域安全性,助力“兜底工程”竣工验收。

科学规划安排,规范监督检查,防范化解社保领域重大风险,全市形成“随机督促,数字监管,严厉追偿,转变作风”安全新路径。一是加强督促检查。市县两级加强工作协调,建立月调度机制,成立检查工作小组随机选取县镇村开展社保扶贫政策落实情况专项检查及时发现工作中的问题和困难,提出整改措施和解决办法,积极向省级社保经办部门汇报请示。针对县区、镇乡社保扶贫工作重视不够、落实不力、整改不严的问题进行全市通报。截止目前,已完成覆盖所有县区的城乡居民基本养老保险扶贫工作监督检查。二是创新监管手段。摆脱传统路径依赖,以信息技术手段为支撑,大力推动社保经办数字化转型,实现“社保扶贫+大数据监管”。继续完善全市社保经办信息系统,逐步开发系统稽核内控、基金安全、数据对比分析、数据应用等功能模块,加强前后台网络系统衔接。继续优化社保经办“综合柜员制”,推进“综合柜员制”向有条件的县区延伸。积极推进数据共享工作,探索建立与扶贫、民政、卫健等部门的数据共享比对工作机制。三是强化风险管控。大对城乡养老保险死亡冒领、重复领取的清理核查和追偿力度加强与民政、卫健等部门的数据比对频率,提高个人生存信息准确性,遏制养老金死亡冒领、重复领取待遇问题建立健全公开承诺制,加大社保领域违法失信行为惩戒力度。利用工行“融e联”推进人脸识别APP,统一规范认证标准依托社区、村居力量开展信息化生存认证截止目前,查实并追回死亡和重复领取养老金211人、53.002万元。四是巩固行风建设。深入开展“解民忧,转作风”专项行动,持续落实“放管服”改革要求,实现异地业务“不用跑”、证明材料“不用交”、表面信息“不用填”,扎实推进扶贫领域作风问题专项治理,强内部控制和外部监督,严格执纪问责,层层传导压力、落实责任,确保如期实现脱贫攻坚目标。


    
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