市人力资源社会保障局关于 市九届人大五次会议第255号建议的答复

您好，您提出的《关于优化返乡农民工就业创业环境的建议》收悉。感谢您对我市返乡农民工就业创业工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、针对“市有关部门整合现有的创业扶持政策，设立返乡创业“一站式”服务平台，设立专门的部门或窗口，简化申请流程，提供政策咨询、政策信息、政策申请、技术支持、社保接续等全方位公共服务，加大政府部门之间、政府与企业之间、企业与企业之间涉及公共服务事项的信息共享与校验核对，确保返乡创业者能够及时了解和享受到相关政策确保政策落实到位，为返乡创业者提供便利，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。”的建议。我们的答复如下：

（一）积极推动“个人创业一件事”。根据省级统一安排部署，各级人社部门把推动高效办理“个人创业一件事”，作为支持个人创业、优化创业服务、提升创业质量的重要抓手，正在系统梳理本市劳动者创业相关政务服务事项，优化经办流程，强化政策、业务、系统协同和数据共享，强化跨部门联动工作机制，最大限度实现个人创业便利快捷，力争为返乡创业的农民工提供更加便捷的服务。

（二）加大宣传力度，营造浓厚创业氛围。对有突出贡献的返乡农民工，积极选树为省、市创业典型，并给予相应的表彰奖励，充分发挥网络、电视、广播等新闻媒体宣传作用，营造农民工返乡创业的活跃氛围。如：通过贵州电视台、多彩贵州网、动静贵州等媒体宣传六枝特区落别乡人张顺勇返乡创业事迹。将陈孝阳、张顺勇、谢显凤、陈米怀等选树为创业典型，评为贵州省返乡农民工创业之星，予以通报表扬。

二、针对“市有关部门在创业培训、财政补贴、税收减免、贷款支持、融资渠道等政策上给予首次创业的返乡农民工倾斜，以降低其创业成本。提高创业补贴标准，进一步扩大创业担保贷款范围，降低贷款申请条件，放宽担保和贴息的要求，切实降低创业者贷款的门槛。支持返乡创业者打造特色品牌，突出品牌优势，凝聚核心竞争力，提升产品附加值和市场影响力。出台优惠扶持政策，在创业奖励、离岗创业、就业补贴、创业补贴、担保贷款、社保补贴等方面扶持孵化基地，进一步发挥孵化基地辐射引领作用，提高入孵企业质量，引领区域就业创业工作和经济发展。”的建议。我们的答复如下：

（一）进一步健全完善创业服务制度和体系，精准提供创业指导服务。一是加大返乡就业创业支持力度。认真贯彻落实《六盘水市促进返乡农民工就业创业十条措施》，切实加强返乡农民工就业创业工作，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性失业风险和规模性返贫现象。二是积极开展创业扶持工作。不断加大创业政策宣传和兑现力度，扶持创业带动就业。2025年以来，全市发放创业扶持补贴1648户1149.12万元，其中，创业主体为农民工的1562户1164.97万元。发放创业担保贷款2.75亿元，直接带动就业3527人，拉动社会投资4.96亿元。利用创业担保贷款扶持返乡创业农民工353人，贷款金额为7113.5万元，带动就业人数为1044人；扶持农村自主创业农民413人，贷款金额为8693.69万元，带动就业人数为1167人。

（二）突出基础产业建设，强化就业创业载体建设。一是建设一批返乡入乡创业园（基地）。截至目前，六盘水市共建成贵州六枝经济开发区岩脚园区农民工示范园、六盘水市盘州娘娘山高原湿地生态农业示范园、水城区东部农业产业园区、六盘水市水城区南部农民工创业示范园、贵州省六盘水市智慧双水地摊经济等5个省级农民工创业园，六盘水国顺农业科技发展有限公司、水城区玖玖生态农业发展有限公司、贵州凰菊农业发展有限公司等13个省级农民工创业点，创业示范园（点）入驻企业（个体）260余个，累计带动就业26262人。2017年以来，获批省级农民工创业园一次性奖补资金250万元，获批省级农民工创业点一次性奖补资金65万元，并兑现给获批创业园、创业点运营企业。二是保持就业帮扶车间（基地）数量稳定。截至目前，六盘水市共有就业帮扶车间（基地）103个，吸纳就业12472人，其中脱贫人口2645人。

尊敬的李彩云代表，再次感谢您对人社部门返乡农民工就业创业工作的关心和支持，下一步，我们将严格按照省的有关要求，积极推动“个人创业一件事”工作落细落实，用好用足创业扶持政策，加大创业培训力度，引导并支持农村劳动力返乡创业，营造大众创业、万众创新的良好氛围。

六盘水市人力资源和社会保障局      

2025年7月29日